20 грудня 2019 року у м. Києві за ініціативи ГО “Українська ліга розвитку паліативної та хоспісної допомоги” за підтримки Міністерства охорони здоров’я, Київської міської державної адміністрації, Національної служби здоров’я України відбулась семінар-нарада «Стан та перспективи розвитку служби паліативної медичної допомоги і соціальної послуги з паліативного догляду в України, на прикладі м. Києва». Метою семінару-наради було вивчення досвіду створення служби паліативної та хоспісної допомоги населенню м. Києва, обговорення нагальних питань розвитку цього виду медико-соціальної допомоги в Україні, стан підготовки базового наказу МОЗ України щодо розвитку паліативної допомоги, ситуації з переходом закладів охорони здоров’я, що стали комунальними підприємствами, на фінансування з Національної служби здоров’я України, забезпечення пацієнтів адекватним знеболенням і соціальною послугою з паліативного догляду тощо.
Розвиток паліативної та хоспісної допомоги – це напрямок діяльності органів охорони здоров`я та соціального захисту населення, за яким у сьогоднішньому світі оцінюють цивілізованість конкретної держави та гуманність суспільства взагалі. Паліативна медицина, як складова соціально-медичної допомоги на даному етапі розвитку, потребує певного упорядкування своїх здобутків та їх оцінки для закріплення і подальшого розвитку.
Учасники семінару-наради вирішили:
- Констатувати, що досвід розвитку паліативної та хоспісної допомогу у м. Києві впродовж останніх років можна вважати зразковим для поширення в інших адміністративних територіях України.
- Через відсутність будівельних норм і правил будівництва центрів/ відділень паліативної та хоспісної допомоги для дорослих та дітей МОЗ України та Міністерства інфраструктури України вивчити досвід будівництва та реконструкції таких центрів/відділень у м. Києві та запропонувати відповідним нормативним актом для регіонів України.
- Вітатити сторення у Верховній Раді України міжфракційного об’єднання «За гідне життя паліативних хворих» та всіляко сприяти його діяльності для прискорення вирішення проблем паліативної і хоспісної допомоги в Україні.
- Схвалити в цілому проект Наказу МОЗ України «Про розвиток паліативної та хоспісної допомоги» та просити МОЗ України прискорити його прийняття.
- Рекомендувати МОЗ України провести колегію з запрошенням керівництва обласних рад, державних адміністрацій з питаня розвитку паліативної та хоспісної допомоги.
- Вважати діяльність МОЗ України, обласних рад з розвитку мережі аптечних закладів, що мають ліцензію на продаж наркотичних, психотропних лікарських засобів, абсолютно недостатньою.
- Звернутись до МОЗ України з проханням провести колегію з питань вирішення проблем медсестринства (Роль і місце медсестринства в охороні здоров’я) особливо в системі паліативної допомоги, створення лікарень, віділеннь сестринського догляду, медико-соціальних центрів, тощо.
- Звернутись до Мінсоцполітики України та МОЗ України щодо вирішення наступних питань:
а) розробки та затвердження державних стандартів надання медичних та соціальних послуг паліативним хворим;
б) у першу чергу вирішення питання створення прокатних центрів/пунктів засобів реабілітації догляду за паліативними та хоспісних пацієнтами в установах системи соціального захисту населення;
в) нормативно-правового врегулюванню питань запровадження інтегрованого підходу під час створення, діяльності та розвитку закладів та установ паліативної та хоспісної допомоги, порядку координації і взаємодії різних відомств при наданні паліативної допомоги населенню;
г) створення лікарень, сестринського догляду, медико-соціальних центрів;
д) впровадження пакету заходів соціального захисту працівників, які обслуговують паліативних хворих, у тому числі, підвищення посадових окладів, пільгового пенсійного стажу, введення додаткової відпустки, санаторно-курортного оздоровлення і підвищенного коефіцієнту для сімейних лікарів за надання паліативної та хоспісної допомоги вдома тощо;
ж) запровадження системи підготовки і атестації кадрів, які залучаються до надання паліативної та хоспісної допомоги і соціальної послуги з паліативного догляду.
- Звернутися до МОЗ України та Національної служби здоров’я України з пропозицією вирішити питання фінансування паліативної та хоспісної допомоги на безоплатній основі, передусім – безоплатного для паліативних пацієнтів з хронічним больовим синдромом забезпечення наркотичними та іншими знеболюючими лікарськими засобами.
- Звернутись до керівників обласних рад, міських рад та міста Києва, державних адміністрацій з проханням прийняти регіональні програми підримки розвитку паліативної та хоспісної допомоги в регіонах з відповідним фінансуванням.
- Вважати одним з найважливіших завдань ГО «Українська ліга розвитку паліативної та хоспісної допомоги» запровадження пацієнт-орієнтованого гуманітарного підходу до паліативних пацієнтів та покращання рівня доступності населення до ефективного знеболення паліативної та хоспісної допомоги на усіх рівнях медичної допомоги.
- Рекомендувати керівникам обласних та Київського міського відокремлених підрозділів ГО «Українська ліга розвитку паліативної та хоспісної допомоги» ініціювати в органах місцевого самоврядування розробку та затвердження регіональних програм розвитку паліативної допомоги на 2020-2025 роки.
- Порушити клопотання перед МОЗ України щодо розгляду питання внесення до Переліку спеціальностей лікарів і молодших медичних спеціалістів спеціальності «Паліативна медицина».
14. Звернутися до Верховної Ради України разом з Всеукраїнською Радою Церков і релігійних організацій, розгляду питання і можливості прийняти закону про капеланство в медико-соціальній сфері з врахуванням міжконфесійних відносин, забезпечити право громадян на вільне віросповідання.
15. Створити оргкомітет Третього Національного Конгресу з паліативної допомоги до 15 січня 2020 року, опрацювати пропозиції до стратегічних напрямків роботи Конгресу та проекту програми.
16. Третій Національний Конгрес з паліативної допомоги провести у жовтні 2020 року
17. Контроль за виконанням даної резолюції покласти на Правління Ліги.
